Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как участвовать в процедурах закрытого типа

Как участвовать в процедурах закрытого типа

Приглашения к участию


Организатор может разослать персональные приглашения к участию в процедуре. При проведении закрытой процедуры такая рассылка обязательна, поскольку в такой процедуре могут участвовать только приглашенные участники. Приглашения поступают в раздел и/или на электронный адрес, указанный в разделе , в зависимости от настроек, установленных в разделе . Для получения уведомлений о приглашениях необходимо включить соответствующие настройки рассылок согласно инструкции .

Чтобы ознакомиться с условиями процедуры: 1. Откройте в раздел . 2. Найдите в списке сообщение с заголовком Персональное приглашение и откройте его. Текст письма содержит краткую информацию о процедуре и ссылку Ознакомиться с описанием процедуры >>.

3. Перейдите по ссылке Ознакомиться с описанием процедуры >>. Отобразится страница .

Рассмотрение заявок на участие в закрытом конкурсе и определение победителя

Далее необходимо опять обратиться в ФАС, не позднее, чем за 20 суток до момента вскрытия конвертов. Заказчик направляет уведомление, в которое включается перечень потенциальных поставщиков и копии приглашений.

Вскрытие заявок проводится в заранее согласованное время, в один день. Процедура протоколируется (а протокол отсылается в ФАС не позднее следующего за вскрытием конвертов дня), любая съемка или аудиозапись ее запрещена законом, в ЕИС или иной открытый доступ никакая информация о процессе попасть не должна.

У комиссии есть 20 календарных дней для оценки поступивших предложений. В определенных случаях этот срок может быть продлен, но не более, чем на 10 дней. Заявке с лучшими условиями исполнения контракта присваивается номер «1», если условия одинаковые, то заявки комиссия нумерует в порядке поступления.

Если все поступившие заявки отклонены заказчиком по причине несоответствия требованиям, закрытый конкурс признается несостоявшимся.

Последнее от Ольга Беляева

  1. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки ГОСТ уклонение от заключения нотариус коммерческая тайна пролонгация отказ от заключения контракта адрес учредитель (участник) энергоэффективность почтовые марки гарантирующий поставщик инновационная продукция высокотехнологичная продукция отказ в рассмотрении авансовые отчеты расчет наличными физическое лицо юридическое лицо реорганизация участника штраф выгодоприобретатели государственная тайна управляющая организация линейные объекты отказ от исполнения контракта односторонний отказ договор спецификация связь сооружения недостоверная информация контролирующие органы передача полномочий импортозамещение одна заявка коэффициент ИНН акционерное общество улучшенные характеристики избыточные характеристики роскошь капитальный ремонт протокол разногласий многоквартирный дом муниципальный заказчик коррупция конфликт интересов сельские поселения налоги картриджи отечественные товары приоритет условия контракта правоприемник выручка заказчика кадастровая стоимость гарантийное письмо прием заявок аннулирование закупки аудиозапись информация о добросовестности независимая гарантия недвижимость цифровая техника соглашение сторон валюта закупки порядок пересчета подведение итогов внеплановая проверка приемка работ свидетельство СРО медицинские услуги страхование электронный бюджет единые требования офшорная компания ценные бумаги реестр жалоб предписание многолотовая закупка списание аффилированные лица реестр закупок реестр планов закупок отсутствие судимости нарушения срок действия контракта непатентованные наименования окончательное предложение КБК объект культуры реорганизация заказчика лизинг реестр планов графиков объем выручки деловая репутация квалификация участника реестр программного обеспечения участник закупки полное товарищество автомобильная дорога Крым и Севастополь целевая программа ключевая ставка ставка рефинансирования организационноправовая форма реструктуризация отзыв заявки аудит закупок ФМС России водоснабжение водоотведение выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП регистрационное удостоверение каталог товаров, работ, услуг изменение документации ЭЦП запрос разъяснений объединение в один лот закрытый аукцион платежное поручение победитель закупки персональные данные проектносметный метод текущий ремонт техническое обслуживание СТ1 ЖНВЛП тепло форма субсидии инвестиционный проект классификатор второй этап образцы продукции печатные издания информационная карта авторский надзор дорога особо опасные и технически сложные объекты повторный конкурс чрезвычайная ситуация гуманитарная помощь услуги банка специалисты по закупкам неисключительное право приостановление закупки проект контракта Турция учреждение культуры проектирование претензия долгосрочный контракт незавершенное строительство договор жизненного цикла детский сад подтверждение полномочий товары машиностроения технический регламент произведения литературы и искусства авторское право нежилое помещение цессия медицинские изделия наличие финансовых ресурсов производственные мощности ОКПД 2 спортивные учреждения диапазон национальный режим ЕАЭС текстиль фонд обеспечительные меры централизация закупок ОКВЭД 2 мировое соглашение цена единицы услуги подпись бюджетное обязательство казначейское сопровождение земельный участок энергосервисные контракты трехсторонний договор премии мероприятия банковские реквизиты реквизиты заказчика реквизиты участника дробление семинары сервитут учреждения здравоохранения Лидер конкурентных закупок безопасность объектов капитального строительства отсрочка соглашение об отступном недобросовестный поставщик мониторинг исполнение договора детский отдых профессиональные стандарты регистрация на ЭТП получение ЭЦП исключительное право одноименные товары реестр субъектов малого и среднего бизнеса утилизация услуги клининга субаренда уведомление без аналогов судебная экспертиза предельный размер уступка права газ стандарты фирменное наименование наименование производителя генподрядчик твердые бытовые отходы метод сопоставимых рыночных цен реконструкция ОСАГО мебель типовой контракт демпинг остаточный срок годности осмотр амортизация протокол вскрытия услуги перевозки услуги почты маркированные конверты услуги образования индексдефлятор экологические требования юридические услуги затратный метод агентский договор факсимиле удержание обязательных платежей лоты добросовестность участника до 500 тысяч филиал бланочная продукция НДФЛ обязательные платежи медицинское учреждение запасные части тариф с 01012017 международный договор непредвиденные работы лимиты представитель услуги аудита понижающий коэффициент судимость скрытые работы регулирование печатная форма ИКЗ КВР реестр СМСП экономия крупная сделка безвозмездное пользование типовая проектная документация территория иностранного государства реестр проверок водопользование отходы контактное лицо пусконаладка религиозная организация оргтехника объект капитального строительства казенное предприятие радиоэлектроника аккредитация УФСИН договор комиссии реестр недобросовестных подрядных организаций розыгрыш железная дорога под ключ тарифный метод товары легкой промышленности выставка план финансовохозяйственной деятельности собственные средства договор займа материальнотехническая обеспеченность бюджетная смета независимый регистратор бесплатно форма 2 технические условия (ТУ) альтернативное предложение Единый агрегатор торговли (ЕАТ) наличный расчет ЕСКЛП договор цессии специальный счет сговор реестр банков лицевой счет идентификатор государственного контракта спецсчет третейский суд видеофиксация дезинфекция Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) ИП паспортные данные концессия упущенная выгода Реестр участников картелей (РУК) доверенность до 300 тысяч врачебная комиссия типовые условия рейдеры протокол подведения итогов обеспечение гарантийных обязательств выписка СРО типовая форма заявки электронный магазин типовая документация до 600 тысяч телекоммуникационное оборудование Реестр телекоммунникационного оборудования самозанятые ЕНВД проектная документация
  2. Где искать По всему сайту 44-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 44-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 44-ФЗ — — — Руководства и документация — — — Шаблоны документов — — — Судебная практика по 44-ФЗ — — — Решения контролирующих органов 223-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 223-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 223-ФЗ Видео — — — Вебинары — — — Семинары Новости — — — Закупки в СМИ — — — Информация ЕИС — — — Авторские статьи Вопрос-ответ

Выбор победителя и завершение процедуры

1.

Для завершения процедуры поставьте отметку напротив лучшего из предложений в блоке Последние поступившие заявки и нажмите кнопку Завершить процедуру >> .

Если ни одно из предложений вас не устроило, вы можете Отменить процедуру, нажав соответствующую ссылку в строке Действия извещения.
Примечание: если на этапе формирования итогового протокола присутствует только одно предложение, вы можете выбрать один из предложенных ниже вариантов, установив отметку в соответствующее поле:

  1. признать процедуру несостоявшейся без заключения договора с единственным участником;
  2. признать процедуру несостоявшейся и заключить контракт с единственным участником.

Основание принятого решения вписывается в текстовое поле Основание решения, принятого по результатам процедуры.

2. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку Сохранить . 3. В форме Выбор согласующего органа выберите комиссию и нажмите кнопку Сохранить . Отобразится форма голосования выбранной комиссии. 4. Укажите в таблице Голосование выбор каждого участника комиссии, отметьте выступавших и внесите данные в поля особых мнений, после чего нажмите кнопку Сохранить .
4. Укажите в таблице Голосование выбор каждого участника комиссии, отметьте выступавших и внесите данные в поля особых мнений, после чего нажмите кнопку Сохранить .

5. Чтобы официально завершить процедуру и разослать уведомления участникам, нажмите кнопку Разослать уведомления .

После утверждения итогового протокола и рассылки уведомлений процедура считается официально завершенной.

Участники получают уведомления о завершении процедуры в раздел и на электронные адреса.

Итоги процедуры также отображаются на странице в таблице Последние поступившие заявки.

Понятие и нормативная база

В Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок» законодатель закрепил два возможных типа аукциона – открытый и закрытый. При этом если для открытого аукциона допустима, а нередко и является обязательной, форма проведения в виде электронной торговой процедуры, то закрытый аукцион в электронной форме не проводится, а все заявки подаются в виде запечатанных конвертов.Регулирование проведения процедур открытого и закрытого аукционов происходит на основании статей 59-71 и 86-91 Федерального закона №44-ФЗ.

В рамках указанных статей происходит не только регулирование собственно процедуры такого вида торгов, но также и устанавливается порядок доступа потенциальных участников торгов ко всем необходимым документам.Особую важность такое регулирование имеет в отношении возможности доступа к необходимой документации о проведении закупок, которая не размещается при проведении закрытого аукциона, в рамках которых закупаются товары или услуги относительно объекта, составляющего государственную тайну.

Как УФАС рассматривает заявление

Территориальный орган Антимонопольной службы рассматривает обращение заказчика в течение десяти рабочих дней с момента его предоставления (ч. 3 ст. 84 44-ФЗ) и выносит одно из решений:

  • Отказал в проведении.
  • Согласовал возможность проведения.

В ч. 4 ст. 84 44-ФЗ указано, что срок действия согласования закрытого конкурса — 90 дней.

Считают от момента вынесения решения до дня рассылки приглашений на участие в закрытых торгах потенциальным поставщикам. Это правило распространяется и на аукционы с ограниченным входом.

Рассмотрение заявок

1.

После утверждения протокола вскрытия конвертов откройте вкладку Поступившие заявки, или нажмите кнопку Посмотреть заявки в правой части страницы . На отобразившейся странице представлена таблица поступивших заявок с контактными данными участников и управляющими элементами для скачивания документации к предложениям. 2. Нажмите ссылку Документация в строке заявки участника.

Откроется форма Документация к заявке со ссылками для скачивания файлов. Примечание: вы можете Скачать файлы участников одним архивом с помощью соответствующей ссылки над таблицей заявок.

Рекомендуем прочесть:  Замена предмета лизинга

3. Для удобства при рассмотрении предложений вы можете экспортировать таблицу поступивших заявок в Excel-файл, индивидуально настроив параметры экспорта.

3.1. Раскройте выпадающий список Экспорт в файл, расположенный над таблицей заявок. 3.2. Чтобы скачать таблицу заявок со стандартным набором значений, выберите параметр отображения цен с НДС или без НДС и нажмите кнопку Скачать.

3.3. Чтобы индивидуально настроить параметры экспорта, нажмите кнопку + Добавить шаблон.

Отобразится форма Настройка шаблона экспорта в файл. Данные в сохраняемом Excel-файле группируются на трех листах, содержание которых вы можете настроить:

  1. лист Сравнительная таблица включает две группы параметров:
    • Сведения о заявках: Цена, Ставка НДС (%), Тип заявки (основная или альтернативная), Ранг по цене, ИНН участника, Дата и время подачи заявки;
    • Условия процедуры: Количество, Единицы измерения, Цена за единицу продукции, Общая стоимость закупки, Ставка НДС (%), Дата публикации процедуры, Дата окончания подачи заявок, Валюта процедуры, Условия оплаты, Условия поставки, Комментарий;
  2. лист Контактные данные участников включает параметры: Полное наименование участника, ИНН, КПП, ОГРН, Юридический адрес, Фактический адрес, Контактное лицо, Должность, Телефон, Адрес электронной почты.
  3. лист История предложений включает параметры: ИНН участника, Цена, Ставка НДС (%), Дата и время подачи заявки;
  4. Условия процедуры: Количество, Единицы измерения, Цена за единицу продукции, Общая стоимость закупки, Ставка НДС (%), Дата публикации процедуры, Дата окончания подачи заявок, Валюта процедуры, Условия оплаты, Условия поставки, Комментарий;
  5. Сведения о заявках: Цена, Ставка НДС (%), Тип заявки (основная или альтернативная), Ранг по цене, ИНН участника, Дата и время подачи заявки;

Внимание! Набор редактируемых параметров может варьироваться в зависимости от типа проводимой торговой процедуры и подключенных дополнительных настроек.

Выше приведен набор параметров, доступный при проведении простого запроса предложений. 3.4. Выбирая в выпадающих списках листы файла и группы параметров, проставьте/снимите необходимые отметки, введите Название шаблона в одноименном текстовом поле и нажмите кнопку Сохранить. Сохраненный шаблон будет доступен в строке выбора шаблонов раскрывающегося меню Экспорт в файл.

3.5. Чтобы сгенерировать и сохранить Excel-файл с таблицей поступивших заявок, выберите шаблон в выпадающем списке и нажмите кнопку Скачать. 4. Проанализировав заявки участников, нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок и подтвердите действие. 5. Произведите допуск/отклонение участников с помощью отметок Допустить и Отклонить, напишите при необходимости комментарии в текстовых полях.

При отклонении заявки участника требуется указать причину в текстовом поле. 6. Рассмотрев предложения участников, нажмите кнопку Утвердить рассмотрение.

Отобразится страница с уведомлением Рассмотрение предложений утверждено. 7. Для формирования протокола рассмотрения заявок нажмите кнопку Протокол рассмотрения предложений, расположенную под меню вкладок. Отобразятся формы, которые потребуется заполнить и нажать кнопку Утвердить протокол . 7.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку на странице Поступившие заявки, загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку ОК.
7.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку на странице Поступившие заявки, загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку ОК. Внимание! Протоколы отменяются в порядке, обратном их утверждению.

Ответ на запросы от участников и предоставление документации о закрытом аукционе

На этой стадии заказчик отвечает на вопросы и предоставляет документацию. В случае размещения извещения на протяжении 3-х дней отправляется набор документов об аукционе, согласно нормам законодательства.

В ситуации с направлением приглашений в течение 2-х рабочих дней дается возможность ознакомления с аукционом, причем делают это все участники. Предъявление всех бумаг происходит в письменном формате.

Действия Заказчика:

Этап 1 — Согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти процедуры проведения закрытого аукциона Согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10-ть рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч.3 ст.84 44-ФЗ).

Срок действия такого решения не должен превышать 90 дней с даты его принятия до даты направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч.4 ст.84 44-ФЗ).

Важно: Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2014 г. № 331 согласованием применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Этап 2 — Предварительная подготовка к проведению закрытого аукциона На этом этапе Заказчик занимается организацией предстоящей закупки, формирует аукционную комиссию, определяет её состав и порядок работы, разрабатывает и утверждает положение о комиссии.

Этап 3 — Подготовка документов Здесь Заказчик разрабатывает и утверждает аукционную документацию (общие положения, информационная карта, образцы форм для заполнения участниками, обоснование , техническое задание, проект контракта и т.д.).

Этап 4 — Публикация извещения или направление приглашений Условно все закрытые аукционы можно разделить на две группы. Для одной группы аукционов Заказчик размещает извещение в ЕИС не менее чем за 30-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА, а для другой группы направляет приглашения лицам, которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Направление приглашений осуществляется Заказчиком не позднее чем за 10-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА.

Согласно ч.6 ст.86 44-ФЗ в приглашениях принять участие в ЗА Заказчик указывает:

  1. свое наименование;
  2. почтовый адрес;
  3. способ получения документации о ЗА;
  4. объект закупки;
  5. срок, место и порядок предоставления документации о ЗА.

Более подробная информация о том, в каких случаях Заказчиком размещается извещение, а в каких случаях направляются приглашения, содержится в 4-м разделе настоящей статьи. Этап 5 — Предоставление документации о закрытом аукционе При размещении извещения в ЕИС (ч.4 ст.86 44-ФЗ): Заказчик в течение 3-х дней с даты получения запроса от участника закупки направляет данному лицу документацию об аукционе в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите государственной тайны.

При направлении приглашений (ч.3 ст.87 44-ФЗ): В течение 2-х рабочих дней с даты получения соответствующего заявления Заказчик обязан обеспечить возможность ознакомления с документацией о закрытом аукционе всем участникам ЗА, получившим приглашение принять участие в нем.

Заказчик по требованию участника ЗА обязан предоставить данному участнику документацию о ЗА.

Документация о закрытом аукционе предоставляется в письменной форме. Этап 6 — Направление сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Согласно ч.7 ст.86 44-ФЗ Заказчик не позднее чем за 5-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена документация о ЗА по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в ЗА.

Этап 6 — Направление сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Согласно ч.7 ст.86 44-ФЗ Заказчик не позднее чем за 5-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена документация о ЗА по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в ЗА. Этап 7 — Прием и регистрация заявок На этом этапе Заказчик принимает заявки от участников, производит их регистрацию и выдает расписки об их получении. Этап 8 — Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок На этом этапе, в установленный срок, Заказчик производит процедуру вскрытия конвертов с заявками и рассмотрение таких заявок.

Срок рассмотрения заявок на участие в ЗА не может превышать 10-ть дней с даты окончания срока их подачи (ч.2 ст.89 44-ФЗ). По результатам рассмотрения заявок на участие в ЗА аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в ЗА участников закупки, подавших такие заявки, о признании их участниками ЗА или об отказе в допуске участников закупки к участию в ЗА, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в ЗА (ч.4 ст.89 44-ФЗ). Этап 9 — Направление уведомлений в ФАС и участникам закупки Согласно ч.5 ст.89 44-ФЗ Заказчик не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения заявок на участие в ЗА, должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (т.е.

в ФАС России) копию указанного протокола.

Согласно ч.6 ст.89 44-ФЗ Заказчик должен направить уведомления о принятых аукционной комиссией решениях участникам закупки, подавшим заявки на участие в ЗА и признанным участниками ЗА, и участникам закупки, подавшим заявки на участие в ЗА и не допущенным к участию в нем. Такие уведомления направляются не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения заявок на участие в ЗА. Помимо этого Заказчик в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок производит возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в ЗА, участникам закупки, подавшим заявки и не допущенным к участию в ЗА.

Этап 10 — Проведение закрытого аукциона Перед началом аукциона аукционная комиссия регистрирует участников ЗА или их представителей и выдает им пронумерованные карточки.

Закрытый аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников ЗА или их представителей. Закрытый аукцион проводится путем снижения НМЦК, указанной в аукционной документации на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% НМЦК. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5% НМЦК, но не ниже 0,5% НМЦК.
В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5% НМЦК, но не ниже 0,5% НМЦК.

Закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников не поднял карточку. Победителем ЗА признается участник такого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта. Этап 11 — Направление в ФАС копии протокола закрытого аукциона При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, в котором должна содержаться информация о проведении ЗА, об участниках ЗА, НМЦК, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, а также сведения о победителе аукциона и участнике который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Такой протокол подписывается Заказчиком и всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения ЗА. Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола ЗА, Заказчик должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ФАС России) копию указанного протокола. Этап 12 — Подписание контракта с победителем В течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона Заказчик передает победителю ЗА один экземпляр указанного протокола и проект контракта, в который включается цена контракта, предложенная победителем аукциона.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10-ть дней с даты подписания протокола ЗА. Контракт заключается только после предоставления победителем (размер которого может составлять от 5% до 30% НМЦК). Важно: Протокол рассмотрения заявок, протокол ЗА, заявки участников, документация, изменения, внесенные в документацию, и разъяснения документации хранятся Заказчиком в течение 3-х лет.

Итак, действия Заказчика мы с вами рассмотрели, теперь предлагаю рассмотреть действия участника закупки.

Этап 7. Прием и рассмотрение заявок

Заявки принимаются до даты, в которую открывается к ним доступ. Это необходимо указать в извещении или в приглашениях, а также в документации к закрытому аукциону.

Все заявки, полученные в срок, подлежат регистрации.Рассмотрение заявок должно длиться не более 10 дней после окончания их приема. При этом поданные участником документы проверяются на соответствие требованиям документации.

По окончании рассмотрения составляется протокол, в котором указывается:

  1. решение о том, кого допустить либо не допустить к торгам;
  2. данные участников;
  3. данные о том, кто из членов комиссии принял какой решение.

Если подана всего одна заявка либо ни одной, закрытый аукцион признается несостоявшимся.

То же самое следует и в случае, если заявок было подано больше, но к торгам никого не допустили.

Отличия проведения закрытого аукциона

Закрытый аукцион отличается тем, что проводится с целью осуществить закупку:

  1. услуг по страхованию, перевозке и охране разного рода ценных предметов, в том числе экспонатов и собраний музеев, печатных и рукописных книг, архивных бумаг (в том числе их копий), которые имеют историческое, художественное или другое культурное значение;
  2. товаров (работ, услуг), информация о которых является государственной тайной. К таковой относятся сведения, касающиеся военной сферы, внешней политики, экономики страны, ее разведдеятельности, а также контрразведывательных и оперативно-розыскных мероприятий и находящиеся под защитой государства. Распространение таких сведений может представлять угрозу безопасности России;
  3. клининговых услуг, услуг перевозчиков, необходимых, чтобы обеспечить деятельность сотрудников органов судопроизводства и судебных приставов.

Публиковать в средствах массовой информации документы о закрытом аукционе, вносимые в них изменения, а также разъяснять эти документы не допускается, как и размещать данные сведения в ЕИС. Проведение закрытых аукционов должно осуществляться без аудио- и видеозаписи.

Нельзя также использовать документы в электронной форме.

Документация, касающаяся проведения закрытого аукциона, распространяется исключительно среди субъектов, допущенных к участию в процедуре. Соответственно, последние должны, помимо соответствия требованиям заказчика, иметь допуск к закрытым сведениям, составляющим государственную тайну.

Закрытый аукцион

Информация о закрытом аукционе распространяется исходя из тех же принципов, что и о закрытом конкурсе. Если секретные сведения содержатся только в документах и проекте контракта, то извещение о закупке публикуется в ЕИС не менее, чем за 30 дней до вскрытия конвертов.

Заинтересованные поставщики направляют заказчику запрос на документацию. Ее нужно предоставить в течение 3 дней в письменной форме.

Заказчик вправе взимать за это плату (это условие должно быть прописано в документации), но не более, чем стоит создание копий документов.Если же секретные сведения содержатся в объекте закупки, то публиковать извещение в открытом доступе запрещено.

Заказчик должен разослать приглашение к аукциону поставщикам, имеющим нужную квалификацию, не менее, чем за 10 дней до вскрытия конвертов. В приглашении, помимо данных о себе, заказчик должен описать что, в каком объеме и в какие сроки нужно поставить (или какие работы выполнить).

А также указать, каким способом поставщик может ознакомиться с аукционной документацией.В части документооборота правила такие же, как в закрытом конкурсе — все должно предоставляться в виде бумажных документов.Заказчик должен уведомить ФАС за 5 дней до проведения процедуры вскрытия конвертов о том, кому он направил аукционную документацию, а также передать копии всех отправленных им приглашений.О том, какая информация должна содержаться в документации закрытого аукциона, подробно насписано в статье 87 закон 44-ФЗ.

Содержание положения

Положение состоит из 8 разделов: № п/п Раздел Краткое содержание 1 Общие положения. Под закрытыми электронными процедурами понимаются:

  1. закрытые конкурсные процедуры;
  2. закрытый электронный аукцион.

При проведении этих закупок применяется 44-ФЗ.

Особое внимание уделено защите информации, в том числе и сведениям о .

Указано, что такая информация шифруется и передается только по защищенным каналам связи. Если данные, которые отправляются на площадку, контролируются по , то разместить их можно только после прохождения контроля.

2 Аккредитация участников на АСТ ГОЗ. Участвовать в закупках вправе только те, кто аккредитовался на АСТ ГОЗ.

Если в сведениях о закупке есть гостайна, то вместе с аккредитацией у участника должна быть еще и лицензия, которая разрешает работать с гостайной.

Перечень документов и сведений, необходимых для получения указанной аккредитации:

  1. заявление участника закупки;
  2. ИНН;
  3. .
  4. копия
  5. электронная почта;
  6. копии учредительных документов участника закупки;

Аккредитация дается на 3 года. 3 Реестр участников закрытых электронных процедур. В этот реестр включаются все, кто имеет аккредитацию.

Ведется он на АСТ ГОЗ. В реестре, помимо общих сведений и данных о подключении или неподключении к сети шифрованной связи, также указывается и срок действия лицензии.

4 Приглашение принять участие, извещение об электронной процедуре. При проведении закрытых закупок заказчик отправляет приглашения ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям закона и заказчика. Формирование перечня участников процедуры проходит так:

  • Заказчик определяет участников на основе данных из реестра.
  • АСТ ГОЗ в течение часа отвечает на запрос и предоставляет данные.
  • Заказчик просит площадку предоставить сведения из реестра, которые подходят под критерии.
  • Включает их в перечень участников цифровой процедуры.
  • Площадка в течение часа отправляет приглашение.

5 Порядок предоставления документации.

Любой участник вправе ознакомиться с документацией после получения приглашения.

6 Порядок подачи заявки. Подать заявки вправе только участвующие в процедуре, которые получили документацию. 7 Особенности направления протоколов. Специализированная площадка в течение часа после получения копии протокола от заказчика отправляет их участникам, которые подали заявки.

8 Особенности заключения контракта. Контракт также подписывается в электронном виде на АСТ ГОЗ.

Этапы проведения: действия заказчика

При проведении закупки в формате закрытого аукциона заказчику следует придерживаться следующего алгоритма действий.Шаг 1.

Согласовать закупку с .На основании Постановления Правительства от 2004 года №331, утвердившего положения о работе ФАС, согласованием использования закрытых способов закупки занимается ФАС. Для согласования проведения закрытого аукциона в ФАС заказчиком передается обращение с просьбой о проведении тендера в закрытом режиме.

Строго установленной формы обращения для этого не предусмотрено.

Перечень , которые нужно приложить заказчику, перечислен в Приложении 1 п. 2 Порядка по Приказу МЭР от 2015 года №189:

  • Обоснование того, что сведения в закупке относятся к государственной тайне.
  • Перечень участников (поставщиков), которые приглашают к закрытому аукциону.
  • закупки.

ФАС будет проверять сведения, переданные заказчиком, в течение 10 дней.

Отказ в проведении закрытого аукциона может быть связан:

  1. с неправомерностью сужения круга подрядчиков, участвующих в закупке.
  2. с необоснованностью выбора закрытой формы торгов;
  3. с необоснованностью проведения закупки;

Отказ от ФАС должен быть предоставлен в письменной форме. Обжаловать его заказчик вправе в претензионном или судебном порядке.Срок действия разрешения ФАС о проведении закупки в электронном формате действует не более 90 дней с даты его принятия до того, как заказчик направит предложения участникам закупки на участие в (на основании ч. 4 ст. 84 44-ФЗ).Шаг 2. Подготовить документацию.После получения разрешения от ФАС заказчику предстоит заняться организационной работой в отношении предстоящей закупки: сформировать , определиться с порядком ее работы, утвердить положение о данной комиссии, подготовить необходимые для тендера документы.Тот факт, что сведения о некоторых закупках не размещаются в ЕИС, еще не говорит о том, что с заказчика снимается ответственность за подготовку документации.Если заказчик разместит сведения о закупке, содержащие гостайну, в и СМИ, то за это предусматривается штраф должностному лицу в размере 15 тыс.

р. При размещении в открытом доступе сведений, содержащих государственную тайну, должностному лицу заказчика грозит даже уголовная ответственность по ст.

283 УК (по ней предусмотрено наказание вплоть до реального лишения свободы на срок 4 месяца-7 лет).В состав документации входят: общие положения, информационная карта, образцы форм для заполнения участниками, обоснование , проект контракта, техзадание и пр.Шаг 3. Направить приглашения участникам.Всем участникам, которые вошли в согласованный ФАС перечень, заказчик передает приглашение к закрытому аукциону. Это нужно сделать минимум за 10 дней до открытия на участие.На основании ч.

6 ст. 86 44-ФЗ в приглашении принять участие в закупке заказчику нужно указать наименование, почтовый адрес, объект закупки, способ предоставления документации о закупке, срок, место и порядок предоставления документации.Если закупка не является гостайной, то сведения о ней размещаются в ЕИС как минимум за 30 дней до подачи заявок. Шаг 4. Отправить документацию о закупке участникам.Участники, которые выразили заинтересованность предложением заказчика, должны направить запрос на предоставление документации по аукциону. Приглашенным участникам закупочная документация передается не позднее 2 рабочих дней после получения запроса.

В случаях когда извещение о закрытом аукционе было опубликовано в ЕИС, то заказчику отводится 3 дня на передачу документации. Документы, содержащие сведения гостайны, выдаются только участникам с действующим допуском.На основании ч. 1 ст. 87 44-ФЗ документация по закрытому аукциону должна включать в свой состав такие сведения:

  • Наименование объекта закупки и его детальную характеристику по ст. 33 44-ФЗ, описание условий контракта, обоснование НМЦК.
  • Размер исполнения контракта и требования к обеспечению его исполнения и банковской гарантии.
  • Форма контракта.
  • Требования к содержанию и составу заявок на участие в закрытом аукционе (с учетом ч. 2 ст. 88 44-ФЗ), инструкцию по заполнению.
  • Информация о , которые предоставляются заказчиком по ст. 28-30 44-ФЗ.
  • Сведения о возможности заказчика изменить условия контракта.
  • Сведения о валюте контракта, которая использовалась для формирования цены и расчетов с участниками.
  • Возможность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке по ч. 8-25 ст. 95 44-ФЗ.
  • Место и время проведения закрытого аукциона.
  • Место и время вскрытия конвертов на участие.
  • Дату и время окончания приема заявок от участников.
  • Шаг аукциона.

К комплекту вышеуказанных сведений обязательно прилагается проект контракта, который служит неотъемлемой частью закупочной документации.Шаг 5.

Разъяснить и изменить документацию.Участники вправе передавать заказчику вопросы по закупочной документации. Ответ на запросы предоставляется не позднее, чем через 2 дня после поступления.

Участники могут передавать запросы в любое время в ходе закупки, но не позднее, чем за три дня до окончания приема заявок.Разъяснения положений документации должны быть доведены до всех участников закупки с указанием предмета запроса и без указания данных участника, которые передал этот запрос.Заказчик вправе по своему усмотрению принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе, в том числе на основании поступившего запроса от участника.

При необходимости внесения изменений в закупочную документацию нужно учитывать, что сделать это можно не позднее, чем за 5 дней до окончания приема заявок (на основании ч. 7 ст. 87 44-ФЗ). Объект закупки изменениям не подлежит.В течение 2 рабочих дней заказчик обязан передать такие изменения всем участникам закрытого аукциона, которые получили документацию.

Одновременно заказчику следует продлить сроки до окончания подачи заявок на участие: они должны составлять не менее 10 дней.Шаг 6. Направить сведения об участниках в ФАС.Заказчик обязан передать в ФАС данные о потенциальных поставщиках:

  1. перечень участников, которым передана закупочная документация (если сведения о закупке размещались в ЕИС);
  2. копии приглашений, переданные участникам.

Данные направляются в антимонопольный орган не позднее 5 дней до открытия заявок.Шаг 7.

Прием и рассмотрение заявок.Заявки принимаются вплоть до даты, в которую открывается доступ. После окончания приема заявок у заказчика есть не более 10 дней после окончания приема.

Поданные участником документы должны проверяться участником на предмет соответствия их требованиям. По окончании рассмотрения составляется протокол рассмотрения заявок, в котором перечисляются:

  • Данные о том, кто из членов комиссии принимал такое решение.
  • Сведения об участниках.
  • Решение о том, кого допустить или кому отказать в допуске.

Если на участие в закупке подана одна заявка или не подано ни одной, то закрытый аукцион признается .Шаг 8. Определить победителя.До июля 2018 года закрытые аукционы проводились только в стандартной очной форме с участием аукциониста.

Такой способ организации закупки является актуальным и сегодня.Процедура проводится в следующем порядке.

В назначенный день все участники закупки или их представители, а также закупочная комиссия приходят на проведение торгов. Торги проводит аукционист – это лицо, которое аукционная комиссия избрала большинством голосов.Перед началом торговой процедуры все участники регистрируются. При регистрации участникам выдаются карточки с номерами.

Карточки нужны для выражения своего согласия с ценой. Аукционист открывает аукцион и объявляет объект закупки, НМЦК, шаг аукциона и участников, которые не явились.После старта торгов аукционист предлагает участникам делать свои ценовые предложения с учетом шага контракта в размере 5% от НМЦК. Поднятием карточки участник подтверждает свое согласие с ценой.

Если кто-то из участников поднял карточку, то аукционист объявляет новую цену и предлагает делать свои ставки с учетом шага. В ходе аукциона шаг может снижаться на 0,5% (например, 5%, затем 4,5%, затем 4% и т.

д.).Торги считаются оконченными после того, как аукционист трижды объявит цену, и ни один участник не поднимет карточку. Аукционист называет номера карточек, сделавшие последнее и предпоследнее предложение по цене. Победителем становится участник с самой низкой предложенной ценой.В ходе аукциона готовится протокол, в котором прописываются такие данные, как:

  • Сведения об участнике 1 и 2.
  • Последние ценовые предложения.
  • Дата и время проведения закупочной процедуры.
  • Размер НМЦК.
  • Состав участников.

подписывается всеми членами закупочной комиссии.

Его следует подготовить в двух экземплярах: для заказчика и победителя закупки. Протокол передается победителю в течение 3 дней с даты его подписания.

Вместе с ним передается и проект контракта, в котором указываются данные победителя и предложенная им стоимость.

Протокол аукциона направляется не позднее следующего дня в ФАС.Шаг 9. Заключить контракт.Контракт с победителем подписывается не ранее, чем через 10 дней после подписания протокола закрытого . Изначально документ подписывает исполнитель, после чего он возвращает его заказчику.Также участнику необходимо внести в установленные сроки обеспечение по контракту.

Если участником не было внесено обеспечение, или он не подписал контракт в установленные сроки, то заказчик вправе обратиться с предложением подписать договор к участнику, который стал вторым.В случае если заявку на закрытый аукцион подал только один поставщик, то контракт можно подписать с единственным поставщиком (на основании п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Такая закупка на основании ч.

10 ст. 88 44-ФЗ признается несостоявшейся.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+